Système Comptable Financier
Evaluation et révision du Système Comptable Financier (SCF)
Le Système Comptable Financier SCF par abréviation, adossé aux normes internationales IAS/IFRS et promulgué par la Loi n° 07-11 du 25 novembre 2007,a abrogé et remplacé l’Ordonnance nº 75-35 du 29 avril 1975 portant Plan Comptable National (PCN). Il a été rendu applicable à toutes les entités économiques et organismes publics et privés, astreints à tenir la comptabilité commerciale et ce, à compter du 1er janvier 2010. Le SCF a été élaboré par le Conseil National de la Comptabilité (CNC) avec la contribution du conseil de l’ordre des experts comptables français durant la période de 1998 à 2005 en prenant en compte les normes internationales en application à cette époque et du moins jusqu’en 2004. Ainsi, le SCF a en effet introduit des changements conséquents au niveau des définitions, des concepts, des règles d’évaluation et de comptabilisation ainsi que dans la nature et le contenu des états financiers que devront produire les entreprises soumises à la tenue d’une comptabilité financière : Une vraie philosophie comptable et financière.
- Installation et mise en place d’un Groupe de travail chargé de l’évaluation et de la révision de la Loi n° 07-11
du 25 novembre 2007 portant Système Comptable Financier (SCF) - Le SCF après 14 ans d’application, quel bilan ?
- Les travaux réalisés
1- Installation et mise en place d’un Groupe de travail chargé de l’évaluation et de la révision de la Loi n° 07-11 du 25 novembre 2007 portant Système Comptable Financier (SCF)
Pour ce faire, un groupe de travail a été créé par décision n° 003 du 15 janvier 2018 de Monsieur le ministre des Finances, et a été installé par le Directeur Général de la Comptabilité (ex. DGC), le 15 octobre 2018.Le Groupe de travail est composé de quatorze (14) membres dont douze (12) professionnels de la comptabilité et deux (02) cadres supérieurs de l’administration ayant le profil comptable.
Dans le cadre de ses travaux, le groupe de travail a, principalement, pour missions :
- l’élaboration d’une feuille de route décrivant les différentes étapes à accomplir ainsi que les conditions et les moyens à mettre en œuvre pour l’évaluation et la révision de la loi portant Système Comptable Financier ″ SCF ″et ses textes d’application ;
- le lancement d’une enquête nationale auprès des entreprises et acteurs économiques visant à recueillir en retour leur expérience sur le passage au Système Comptable Financier (état des lieux) ainsi que les difficultés rencontrées ;
- le traitement des conclusions de l’enquête auprès des entreprises, portant sur l’état d’application du Système Comptable Financier, (difficultés rencontrées par les entreprises lors du basculement comptable du PCN vers le SCF) et organisation de toute rencontre susceptible d’examiner les difficultés rencontrées et les questions posées par les entités ;
- la revue des requêtes et interrogations issues des difficultés soulevées par les entités des différents secteurs économiques suite à l’application du SCF et les différents avis émis en réponse par la commission de normalisation des pratiques comptables et des diligences professionnelles du Conseil National de la Comptabilité;
- le recensement des nouvelles normes internationales IFRS, publiées après l’adoption du SCF (après 2004) et tout texte d’explication s’y rapportant ;
- l’adaptation des nouvelles normes internationales à intégrer au SCF et organisation de toute rencontre susceptible d’enrichir la compréhension des nouvelles normes (définition, portées, méthodes, ….);
- la mise à jour et l’élaboration de la nouvelle mouture du projet de loi portant SCF ;
- la mise à jour et l’élaboration des différents textes d’application du SCF (décrets et arrêtés).
2- Le SCF après 14 ans d’application, quel bilan ?
Ainsi, après plus huit (08) ans depuis son entrée en vigueur, il a été jugé nécessaire de faire le bilan exhaustif de l’exécution des différentes normes comptables IFRS au niveau de l’entreprise algérienne, à travers le SCF.
La finalité de la révision du SCF est de remédier aux problématiques soulevées, de recenser les difficultés rencontrées et d’identifier les éventuelles limites, à l’effet d’en tirer les conclusions permettant d’apprécier et d’évaluer les pratiques menées par différents utilisateurs du référentiel, notamment en matière de règles d’évaluation et de comptabilisation des actifs, des passifs, des charges et des produits ainsi que le contenu et le mode de présentation des états financiers et de les faire coïncider avec la réalité économique.
3- Les travaux réalisés
- Elaboration d’une feuille de route;
- Constitution d’un fond documentaire pour le projet d’évaluation et de révision du SCF;
- Organisation en janvier 2019, du séminaire de démarrage des travaux d’évaluation et de révision du SCF;
- Lancement en avril 2019, de l’enquête nationale auprès des utilisateurs du SCF;
- Collaboration avec les établissements de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifiques: Ecole des Hautes études commerciales (EHEC) & l’Ecole Supérieure de Commerce (ESC), Université Alger 3, Faculté des sciences économiques, sciences commerciales et des sciences de gestion,université de Skikda ;
- Collaboration, dans le cadre de ses attributions, avec les experts de l’Union Européenne dans le cadre de l’exécution de l’action ponctuelle N° 1.5/52 DGC - CNC relative à l’appui à l’actualisation du SCF, en 2019 ;
- Recensement des avis émis par la commission de normalisation des pratiques comptables et des diligences professionnelles;
- Organisation de rencontres sectorielles: Energie et hydrocarbures le 8 octobre 2019, secteur marchand de l’industrie le 6 novembre 2019 ;
- Organisation de séminaires régionaux: Ouest (12 octobre 2019), Est (30 novembre 2019) ;
- Lecture des normes IAS/IFRS déjà adoptées dans le SCF et identification des modifications qui leur ont été apportées, depuis janvier 2021 ;
- Lecture des nouvelles normes comptables internationales (IAS/IFRS) et adaptation au contexte national de celles qui sont susceptibles d’être adoptées, depuis janvier 2021 ;
- Finalisation en 2023 de 08 thématiques correspondant aux normes dont la lecture a été terminée : Subventions (IAS 20), Stocks et encours (IAS 2), produits des activités ordinaires tirés de contrats conclus avec des clients (IFRS 15), actifs détenus en vue de leur vente et activités abandonnées (IFRS 5), impôts différés (IFRS 12), Coûts d’emprunt (IAS 23), consolidation (IFRS 10), instruments financiers (IFRS 9) ;
- Rédaction de la première mouture du SCF amendé couvrant les huit thématiques suscitées, janvier 2024.